Recentemente, o debate sobre a tributação de apostas esportivas online, conhecidas como “bets”, ganhou força. Primeiramente, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva defendeu publicamente a necessidade de uma cobrança de impostos mais robusta sobre o setor. Assim, durante um evento oficial, ele criticou o que considera uma disparidade fiscal.

Especificamente, o argumento central do governo é que, enquanto setores produtivos arcam com altos custos para gerar empregos e riqueza, as plataformas de apostas lucram expressivamente com um custo operacional muito baixo. Dessa forma, a busca por justiça tributária se tornou uma pauta prioritária.

Os principais pontos defendidos pelo presidente incluem:

• Custo de Produção vs. Lucro Fácil: O custo para setores como o agronegócio é muito superior ao das bets.
• Baixa Contribuição: As empresas de apostas, apesar de obterem lucros milionários, não contribuem proporcionalmente para a receita do país.
• Financiamento de Políticas Públicas: A proposta visa, portanto, usar a nova arrecadação para financiar programas sociais e a isenção do imposto de renda para trabalhadores que ganham até R$ 5 mil.

Regulamentação e Arrecadação em Ascensão: O Impacto da Nova Lei

De fato, a nova regulamentação do setor, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2025, já apresenta resultados notáveis. Como resultado direto, a arrecadação de impostos sobre as bets disparou, demonstrando o potencial econômico da atividade quando devidamente formalizada.

Os dados da Receita Federal revelam um cenário impressionante:

• Arrecadação em 2025: Aproximadamente R$ 3 bilhões nos primeiros cinco meses.
• Crescimento Exponencial: Um aumento superior a 40.000% em comparação com os R$ 7 milhões arrecadados no mesmo período de 2024.
• Base de Cálculo: A tributação atual corresponde a uma alíquota de 12% sobre a receita bruta dos jogos (Gross Gaming Revenue – GGR).

Consequentemente, a nova legislação, que exige o pagamento de R$ 30 milhões por uma licença de cinco anos, foi o principal motor desse crescimento.

Desafios Fiscais e o Futuro Incerto do Setor

No entanto, o governo enfrenta um dilema complexo. Por um lado, precisa aumentar a arrecadação para cumprir suas metas fiscais, sobretudo após o Congresso derrubar o decreto que aumentava o IOF, criando uma lacuna de R$ 20,5 bilhões no orçamento. Diante disso, uma medida provisória foi editada para elevar a tributação das bets de 12% para 18%.

Por outro lado, essa medida gerou forte reação do setor. Afinal, existe um risco considerável de que uma carga tributária excessiva possa ter efeitos negativos.

Os principais riscos apontados são:

• Inviabilização das Operações Legais: Empresas licenciadas podem ter suas margens de lucro comprometidas.
• Fortalecimento do Mercado Ilegal: Uma tributação muito alta pode, inevitavelmente, incentivar a migração de jogadores e empresas para plataformas não regulamentadas.

Em suma, o governo se encontra em uma encruzilhada: precisa maximizar a receita, mas, ao mesmo tempo, deve ter cautela para não sufocar um setor recém-regulamentado e, assim, evitar o fortalecimento da ilegalidade.

A Receita Federal, de fato, tem observado um aumento notável na arrecadação proveniente da tributação das empresas de apostas online. Assim, entre janeiro e maio, o montante arrecadado atingiu impressionantes R$ 3,026 bilhões. Além disso, este valor representa um crescimento extraordinário de 23.000% em comparação com o mesmo período do ano anterior, o que, certamente, destaca a rápida expansão do setor.

Arrecadação Recorde em Maio e a Alíquota GGR

Em particular, somente no mês de maio, a arrecadação alcançou R$ 814 milhões. Portanto, esse valor substancial é diretamente resultado da aplicação da alíquota de 12% sobre a receita bruta das bets, conhecida como Gross Gaming Revenue (GGR). Consequentemente, a eficácia da regulamentação fiscal já se faz sentir nos cofres públicos. Ademais, a Receita Federal, por conseguinte, consolida sua capacidade de tributar este mercado em plena ascensão.

O Mercado de Apostas Online Supera Projeções

De fato, o mercado de apostas online alcançou um valor impressionante nos primeiros cinco meses do ano. A partir dos dados divulgados pela Receita, é possível estimar que a receita bruta do setor de apostas online ultrapassou R$ 25,2 bilhões no acumulado até maio. Assim, este valor já supera, e muito, as projeções feitas antes da regulamentação do setor. Anteriormente, em agosto do ano passado, o Itaú havia divulgado um relatório com estimativas sobre o tamanho e o impacto do mercado. Nesse sentido, a instituição projetou que o setor movimentaria entre R$ 8 bilhões e R$ 20 bilhões por ano, com uma média de R$ 12 bilhões. No entanto, esses valores foram superados em apenas cinco meses, o que demonstra, inegavelmente, a força e o dinamismo do mercado brasileiro.

A Regulamentação do Setor de Apostas: Um Marco

Por conseguinte, a regulamentação das apostas esportivas no Brasil está em vigor desde 1º de janeiro, e isso, certamente, marcou um ponto de virada para a indústria. Dessa forma, somente com o pagamento das outorgas, o governo arrecadou R$ 2 bilhões. Simultaneamente, as autoridades retiraram do ar milhares de sites irregulares durante o processo de transição para o novo ambiente regulado. Além disso, as campanhas de comunicação passaram a destacar com mais ênfase o conceito de “jogo responsável”, promovendo, assim, uma conduta mais ética no setor.

Novas Regras para Publicidade e Seus Impactos

Recentemente, neste ano, o Senado Federal aprovou o Projeto de Lei nº 2.985/2023, o qual, por sua vez, estabelece novas regras para a publicidade das casas de apostas online. Especificamente, o texto proíbe a presença de artistas, atletas, influenciadores digitais, membros de comissões técnicas, comunicadores, autoridades ou qualquer pessoa física nas peças publicitárias das empresas de apostas, mesmo que apareçam como figurantes. Consequentemente, a medida foi criticada por entidades do setor, as quais, todavia, argumentam sobre os possíveis impactos na divulgação e no engajamento com o público.

Um Futuro Promissor e Desafiador

Em suma, o setor de apostas online no Brasil demonstra um crescimento financeiro sem precedentes, impulsionado, principalmente, pela regulamentação. Portanto, a arrecadação recorde e a superação das projeções iniciais indicam um futuro promissor para o mercado. Contudo, as novas regras de publicidade, por outro lado, representam um desafio para as empresas, exigindo, assim, adaptação e criatividade em suas estratégias de marketing. Finalmente, o Brasil, sem dúvida, consolida sua posição como um dos maiores mercados de apostas online do mundo.